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最新公告：
我局将审计移送事项中“广业集团有限公司部分工程项目转包问题”按属地管理原则移交揭西县、揭东区依法进行处罚，对违法行为予以有力打击和震慑。案件情况如下：
根据省住建厅《关于对审计移送事项中相关责任单位进行查处的函》，“广业集团有限公司部分工程项目转包问题”涉及揭阳市揭西县污水处理厂二期项目。
经揭西县住房和城乡建设局核查，广业集团下属企业广东省环境工程装备有限公司将揭西县污水处理厂二期的基础工程违法分包给揭阳市揭西建筑安装工程总公司（分包合同价451.3325万元）、广东正升建筑有限公司（分包合同价672.5539万元）。
揭西县住房和城乡建设局根据相关职能将案件移交给揭西县城市管理和综合执法局。揭西县城市管理和综合执法局按照分包合同和《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”认定广东省环境工程装备有限公司私自将揭西县污水处理厂二期的基础工程违法分包给揭阳市揭西建筑安装工程总公司、广东正升建筑有限公司。
根据《建设工程质量管理条例》第六十二条“对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款”，2020年5月22日，揭西县城市管理和综合执法局对广东省环境工程装备有限公司发出行政处罚决定书，对广东省环境工程装备有限公司处以罚款壹拾壹万贰仟叁佰捌拾捌元陆角肆分（11.238864万元）。
根据省住建厅《关于对审计移送事项中相关责任单位进行查处的函》，“广业集团其下属企业广东省环境工程装备总公司存在部分工程项目转包问题”涉及揭阳市揭东县城污水处理厂二期项目。
经揭东区住房和城乡建设局核查，①广业集团其下属企业广东省环境工程装备总公司于2014年8月2日将揭东县城污水处理厂二期工程劳务部分分包给不具备劳务分包资质的广东辰展建设有限公司，劳务分包合同价360万元；
②广东省环境工程装备总公司于2014年8月与汕头建安实业（集团）有限公司签订分包合同，施工合同价人民币1931.49万元，于2015年9月与东莞市同创环保工程有限公司签订分包合同，施工合同价人民币257.58万元，此部分工程内容是汕头建安实业（集团）有限公司未完成的安装工程（金额257.58万元），属于汕头建安实业（集团）有限公司的合同价款1931.49万元中的一部分。
①揭东区住房和城乡建设局于2014年12月17日立案调查，根据《中华人民共和国建筑法》第二十九条第二款“禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件单位”和《建设工程质量管理条例》第二十五条第二款“施工单位不得转包或者违法分包工程”的规定，认定该事实构成违法分包。根据《建设工程质量管理条例》第六十二条的规定，对广东省环境工程装备总公司罚款1.8万元；根据《建设工程质量管理条例》第六十条的规定，对广东辰展建设有限公司罚款7.2万元。2015年1月8日当事人缴交罚款后，案件终结。
②广东省环境工程装备总公司同汕头建安实业（集团）有限公司、东莞市同创环保工程有限公司签订的施工合同的分包内容违反了《中华人民共和国建筑法》第二十八条“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人、禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人”、《建设工程质量管理条例》第二十五条第三款“施工单位不得转包或者违法分包工程”的规定，构成违法分包行为，揭东区住房和城乡建设局对该案件进行立案处理，根据《中华人民共和国建筑法》第六十七条“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”和《建设工程质量管理条例》第六十二条第一款“违反本条例规定，承包单位将承包的工程转包或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。”结合《广东省住房和城乡建设系统行政处罚自由裁量权基准》（工程建设与建筑业类）B301.62.1的规定。揭东区住房和城乡建设局于2019年5月27日对广东省环境工程装备总公司作出行政处罚决定书：罚款人民币壹拾壹万壹仟零陆拾元陆角捌分整（￥111060.68元），于2019年6月14日作出结案报告，案件终结。
